中新网上海7月22日电 (记者 陈静)22日举行的2019年上海市医改工作推进大会传出消息，上海致力构建卫生健康“15分钟服务圈”，家庭医生签约民众数超700万，二、三级医院平均每月为家庭医生优先预留13.8万个门诊号源。  

　　据统计，上海“1+1+1”(1家市级医院、1家区级医院、1家社区卫生服务中心)组合内就诊率高达71%，分级诊疗秩序初步形成。

　　近年来，上海不断优化医疗资源布局，15分钟内到达最近医疗点的家庭比例达到100%。上海加强老年护理、康复、儿科等短缺医疗资源建设，引导优质医疗资源城郊均衡布局。同时，上海还积极发展社会办医，出台实施“健康服务业50条”，在优化营商环境、培育社会办医品牌、建设“5+X”集聚区、打造全国首个健康保险交易中心等方面取得了突破性进展。

　　据了解，上海大力推动区域医疗能力提升工程，建立了市区两级卫生健康信息平台，初步实现医疗机构间信息互联互通，逐步减少患者不必要的重复检查检验，提升了就医便捷度和体验度。

　　上海市卫生健康委方面表示，上海实现全科、专科之间的有序衔接，推动三级医院优质资源、民众就医“双下沉”，进一步提高组合签约内就诊率、转诊率，逐步扭转了长期以来民众看病就医往大医院“扎堆”的不合理就医秩序，让优质医疗资源更多地用于群众的必需急需。

　　据悉，在破解患者“看病难、看病贵”问题上，上海6家医院被纳入“建立健全现代医院管理制度”国家试点，充分运用大数据分析，构建较为成熟的医疗服务评价体系，引导公立医院优化结构、合理控费，控制医疗费用不合理增长取得成效。

　　上海还完善医药采购“阳光平台”，加强对药品和医疗器械的全流程监管，探索部分高价药品谈判采购机制，开展抗癌药品专项集中采购。

　　民众看病就医的“急难愁”问题怎么破？这也是当日大会的重要内容。针对民众诟病较多的“看病贵”问题，上海将通过药品和耗材招采机制改革，挤压流通领域水分、降低药品和耗材虚高价格，探索开展相关医保支付方式改革，控制医院费用，减轻看病就医负担。

　　关于“看专家难”，记者从大会上获悉，上海将同步坚持建设医疗服务体系和分级诊疗体系，以更优质的服务和更优惠的政策引导民众基层首诊。上海的市级医院将聚焦关键技术和疑难杂症治疗，支撑具有全球影响力的科创中心和亚洲医学中心城市建设。区级医院为区域内民众提供常见病、多发病和一般疑难杂症门急诊服务，强化胸痛、卒中、创伤、儿科和孕产妇救治服务能力。社区卫生服务中心提升“1+1+1”签约服务实效，提高签约居民的感受度。

　　据透露，今年，上海将推进一批医疗服务圈，计划用3年左右时间，建设一批布局合理、标准统一、定位清晰的区域医疗中心，让普通民众在家门口就能配好药、看好病，缓解大医院人满为患和看专家排长队问题。